РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 14 сентября 2021 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пипник Е.В.,

при секретаре Абасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2935/2021 по иску Острийчук А.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьи лица: МУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости, Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об оспаривании действий, связанных с отказом в государственной регистрации права собственности на квартиру, об обязании произвести регистрацию квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованиями ссылаясь на то, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ Острийчук А.Т. приобрел <адрес> по адресу: <адрес>. Настоящая квартира зарегистрирована в ЕГРН в соответствии с 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании правоустанавливающего органа по недвижимости МУПТИиОН, общей площадью 28 кв.м., в том числе жилой площадью 17,8 кв.м., с присвоением кадастрового номера 61:44:0041003:1693.

Постановлением Главы Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> составе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, призвана аварийной и подлежащей сносу.

В связи с этим Администрация Кировского района в лице Управления ЖКХ потребовала от Острийчук А.Т. предоставить стандартный документ на право собственности на <адрес> указанием собственника, в виде полной выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ А.Т. обратился за зарегистрацией его права собственности и предоставить выписку из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ исполнитель дела № № уведомил Острийчук А.Т. о приостановлении регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на результаты экспертизы, а именно: установлены противоречия между сведениями об Объекте, содержащиеся 5 Договоре и сведениями ЕГРН; выявлена перепланировка в отношении Объекта.

ДД.ММ.ГГГГ исполнитель дела № № уведомил Острийчук А.Т. об отказе государственной регистрации прав.

Истец полагает, что требования регистратора незаконны, так как в момент заключения Острийчук А.Т. договора мены на приобретение квартиры, по прилагавшимся к договору документам, квартира состояла из жилой части площадью 17,8 кв.м. и холодной пристройки, не имеющей в то время ни статуса жилой площади, ни статуса вспомогательной площади, поэтому не отображена в договоре. Пристройка пристыкована к входу в жилое помещение квартиры, является проходным помещением, жильцы пользовались этим помещением и владели им по меньшей мере с 1970 года.

На основании законодательных актов РФ квартира зарегистрирована МУПТИиОН общей площадью 28 кв.м., в том числе жилой площадью 17,8 кв.м. с оформлением технического паспорта и кадастрового паспорта на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Острийчука А.Т., о чем ему выдана справка МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ и справка МУПТИиОН в Управление Федеральной службы государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Перепланировка части квартиры, отмеченная в техническом паспорте, существовала при заключении Острийчук А.Т. договора в 1994 г. и осуществлена еще советской властью в государственной квартире путем оборудования санузла внутри холодной пристройки (на земле) и подключения инженерных коммуникации через холодную пристройку, но не отражена советской властью в документах на квартиру. Тем самым холодная пристройка превращена в подсобное помещение, входящее по законодательству РФ в общую площадь квартиры.

Согласно п. 7 ст. 29 ЖК РФ Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, Положения частей 2-6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ, несмотря на признание ранее возникших прав Острийчук А.Т. на квартиру юридически действительными в силу ст. 69 ФЗ РФ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, возникла необходимость регистрации прав в ЕГРН: по требованию Администрации Кировского района г. Ростов-на-Дону в связи со сносом настоящей квартиры.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия Управления Росреестра по Ростовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии незаконными; зарегистрировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м., в том числе жилой площадью 17,8 кв.м. в перепланированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Юрченко Г.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в деле Демьянченко Д.А., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по основаниям изложенным в отзыве приобщенным ранее. Дополнительно пояснила, что есть ранее возникшее право заявителя на квартиру площадью 17,8 кв. м, также имеются сведения о государственном кадастровом учете квартиры площадью 28 кв.м., но при этом в техническом паспорте указано, что разрешение на переустройство, перепланировку комнат 14 и 15 не представлено; соответственно, Управлению было известно о том, что была произведена перепланировка помещения, имеется вступившее в законную силу решение суда 2010 г. Полагаем, что Управление в делах искового производства не может участвовать в качестве ответчика, т.к. не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным недвижимым имуществом.

Представитель третьего лица Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Кушнарева П.А. в судебное заседания явилась, полагалась на усмотрения суда.

Третье лицо МУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости в судебное заседание не явилось извещено судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Часть 7 статьи 1 названного Федерального закона определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со статьей 13 названного Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что на основании договора мены от 14.05.1994 года Острийчук А.Т. приобрел <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Крыловской, 38. Настоящая квартира зарегистрирована в ЕГРН в соответствии с 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании правоустанавливающего органа по недвижимости МУПТИиОН, общей площадью 28 кв.м., в том числе жилой площадью 17,8 кв.м., с присвоением кадастрового номера 61:44:0041003:1693.

Постановлением Главы Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № 993 от 17.09.2020 г., <адрес> составе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, призвана аварийной и подлежащей сносу, в связи с чем, Администрация Кировского района в лице Управления ЖКХ предложила истцу предоставить стандартный документ на право собственности на <адрес> указанием собственника, в виде полной выписки из ЕГРН.

В силу ст. ст. 14, 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ст. 29 Закона о регистрации, государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Острийчук А.Т. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением № № о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Совместно с заявлением был представлен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт от 20. 03. 2009; справка МУПТИ и ОН от 21. 04.2009; письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 27 Закона о регистрации государственный регистратор ДД.ММ.ГГГГ вынес уведомление об отказе в государственной регистрации прав с учетом дополнительных документов представленных ДД.ММ.ГГГГ и не устранением причин приостановления приведенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве правоустанавливающего документа заявитель представил договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом ФИО6 Согласно указанному договору мены, площадь спорного объекта недвижимости составила 17,8 кв.м.

В то же время, исходя из сведений технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорной квартиры составляет 28 кв.м; в примечании к техническому паспорту 1.11 указано, что разрешение на переустройство комнат 15, 16 не представлено.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы было установлено, что согласно представленному ответчику договору общая площадь объекта составляет 17,8 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект учтен на государственном кадастровом учете с общей площадью 28 кв.м., т.е. установлены противоречия между сведениями об объекте, содержащиеся в договоре и сведениями ЕГРН и выявлены изменения - перепланировка в отношении объекта недвижимости.

Согласно пункту 10 абзаца 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу пунктов 7 и 9.1 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Разрешительные документы, подтверждающие принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки объекта недвижимости ответчику не были представлены.

Суд так же принимает во внимание, что согласно решению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Острийчук А.Т. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Острийчук А.Т. было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости, постройка признана самовольной, доказательств соответствия указанных помещений градостроительным и строительным нормам и правилам суду не было представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответчиком не допущено нарушений прав заявителя, требующих защиты путем предъявления требований об оспаривании действий связанных с отказом государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в силу чего, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Острийчук А.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 17 сентября 2021 года.

СУДЬЯ: